総合計画の策定・進行管理

実効性のある戦略計画策定のために

これまでに策定された総合計画は、「総花的かつ抽象的である」「財政面での裏付けのない記載になっている」「進行管理のしくみがなく責任体制も曖昧である」などの理由により、実行可能性に乏しい、いわば「画に描いた餅」になっているケースが少なくありませんでした。また近年では、計画策定段階からの住民参画のあり方も課題となっています。

トーマツの支援内容

現状分析やこれに基づく施策方向性の検討など、計画策定に必要な取り組みのみならず、策定後の施策の進行管理までを視野に入れた、“実効性”のある総合計画策定を支援します。

1.現状分析

2.基本構想・基本計画の策定

4.計画の実行

社会指標分析

政策体系の構築

的確な進行管理のしくみづくり
（行政評価との連携を視野に入れて構築）

財政分析

まちづくり指標
（ベンチマーク）の設定

マニフェスト実現のための首長ヒアリング

職員参画推進のためのしくみづくり

財政面との整合性確保（財政シミュレーション）

住民意識調査

3.住民参画の推進

1.現状分析	2.基本構想・基本計画の策定
多面的な分析今後の施策展開のあり方を議論していくためには、多面的な現状分析が不可欠です。そこで、前計画の達成状況の定性的な把握だけでなく、ベンチマーク分析による強み・弱みの把握や財政分析など、多面的な角度から分析を行い、“地に足の着いた”施策の方向性検討を支援します。社会指標分析（他自治体とのベンチマーク分析）財政分析マニフェスト実現のための首長ヒアリング住民意識調査など	職員参画の推進今後の施策の方向性を検討していくに当たり、計画の実行段階において各部門から適切な協力を得る上でも、職員を広く巻き込んだ取り組みが不可欠といえます。そこで、ワークシート活用による職員および各部門の的確な意見収集やその記載支援など、職員参画推進に当たってのきめ細かなサービスを提供し、職員が“自分たちでつくった計画”であるとの参加意識の醸成が図れるようなしくみづくりを支援します。財政面との整合性の確保立派な計画を策定しても、それが財政面と乖離していては全く役に立たない計画となります。そこで、総合計画策定に有用な財政シミュレーションの実施を支援することで、財政面の制約を加味した計画の策定を目指します。
3.住民参画の推進	4.計画の実行
住民とともにつくりあげるために総合計画の策定に当たって、住民等の意見を収集し、それを的確に反映することが不可欠といえます。住民ニーズの把握に当たっては、潜在的な住民ニーズをいかに把握するかが大きな課題となります。そこで、住民意見を効果的に収集できる住民ワークショップの開催等を通じて、潜在的な住民ニーズの把握に配慮した取り組みを支援します。住民ワークショップの開催各種団体ヒアリング地域懇談会（シンポジウムなど）の開催パブリックコメントの実施など	的確な進行管理のしくみ構築計画は策定するのが目的ではなく、その内容を実行することに意義があります。このため、計画の実行を担保する方策として、的確な進行管理のしくみづくりが不可欠といえます。そこで、計画策定段階でまちづくり指標の設定や政策体系の構築などを行うことにより、計画実行を担保するための進行管理のしくみである行政評価システムとの連携を支援します。

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